臺南市低碳城市自治條例

大氣中二氧化碳濃度不斷升高造成溫室效應,引發氣候變遷,牽動全世界作息,有鑑於此,世界各國簽訂京都議定書,以資規範三十八個工業國家及歐洲聯盟溫室氣體減量期程,並業於九十四年二月十六日生效,我國則於九十八年全國能源會議上具體提出「打造低碳家園」十年推動時程,以符合國際潮流。

臺南市為五都之ㄧ,具備悠久歷史文化、綠色產業鏈群聚及高度社區凝聚力等優勢,更應善盡地球村一份子之責任,以有效減緩、因應及調適氣候變遷之影響。為此,考量本市目前現況,以建立人民樂業、健康及國際接軌之低碳城市為目標,特制定臺南市低碳城市自治條例。全文共計六章、三十八條,其重點說明如下:

  • 立法目的、主管機關及低碳城市推動委員會之規定。(第一條至第三條)
  • 辦理低碳環境教育與其內容、時數等規定。(第四條至第八條)
  • 宣導及推廣減少排放溫室氣體。(第九條及第十條)
  • 本市市民與各事業單位環境保護理念之養成及踐行。(第十一條至第十二條)
  • 本府各級機關、公立學校與公營事業機構應配合之措施。(第十三條至第十五條)
  • 本市區域計畫、都市計畫、整體開發地區基礎建設及公共工程辦理相關低碳事項。(第十六條至第十九條)
  • 綠色產業之補助。(第二十條)
  • 經主管機關公告之建築物應設置之設備。(第二十一條至第二十三條)
  • 飲水機及資源回收專區之設置規定。(第二十四條至第二十五條)
  • 禁止使用污染性材質容器之規定。(第二十六條)
  • 低碳交通運輸之推廣及補助規定。(第二十七至第三十二條)
  • 低碳觀光旅遊之補助規定。(第三十三條)
  • 公告溼地之保育及維護。(第三十四條)
  • 違反第二十一條、第二十三條、第二十四條或二十六條規定之處罰。(第三十五條至第三十七條)
  • 施行日期。(第三十八條)
  • 第一章   總則
    
      臺南市(以下簡稱本市)為有效減緩氣候變遷之影響,建立具調適機能
      之低碳城市,特制定本自治條例。
    
      本自治條例之主管機關為臺南市政府(以下簡稱本府),本府各相關機
      關業務權責劃分如下:
      一、環境保護局:辦理環境教育、物質循環及其他推動低碳業務執行之
          事項。
      二、經濟發展局:辦理推廣節能措施、協助引進低碳科技、發展再生能
          源及其他推動低碳相關產業之事項。
      三、工務局:辦理土木新建養護、公園路燈及綠建築建築管理低碳業務
          之事項。
      四、水利局:辦理水利、水土保持、下水道工程及設施低碳業務之事項
          。
      五、都市發展局:辦理規劃永續發展推動低碳區域計畫及都市計畫之事
          項。
      六、地政局:辦理區段徵收、市地重劃及農村社區土地重劃基礎建設有
          關低碳業務之事項。
      七、交通局:辦理低碳交通發展及管理業務之事項。
      八、觀光旅遊局:辦理低碳觀光旅遊業務之事項。
      九、教育局:辦理各級學校環境教育及低碳校園建構之事項。
      十、農業局:推廣低碳食物里程、造林與自然濕地保育維護及農業設施
          低碳能源之使用事項。
      十一、民政局:辦理寺廟與宗教民俗活動低碳宣導及推廣之事項。
      十二、文化局:辦理古蹟、文化設施、文化園區、社區營造及藝文活動
            低碳節能之事項。
      十三、衛生局:辦理低碳飲食推廣之事項。
      十四、稅務局:協助輔導辦理租稅減免之事項。
    
      本府設低碳城市推動委員會(以下簡稱委員會),由市長遴聘(派)學
      者專家、本市議員、相關業者代表、環境保護團體、非營利組織、政府
      機關、低碳產業及本府代表擔任委員共同組成,以推動低碳政策,達成
      低碳城市之目標。
      為達成前項低碳城市之目標,委員會應訂定減碳具體指標,每二年檢討
      一次,並將指標公開於網際網路。
      委員會置委員三十一人,其中一人為召集人,由市長兼任;委員任期二
      年,期滿得續(派)聘之;任期內出缺時,得補行遴聘(派),其任期
      至原任期屆滿之日為止。
      委員會每三個月召開會議一次;必要時,得召開臨時會議。
    
    第二章   低碳教育實踐
    
      本府應辦理低碳環境教育之規劃、宣導、推動、輔導、獎勵及評鑑等相
      關事項。
    
      低碳環境教育應包括下列事項:
      一、低碳環境教育宣導及活動。
      二、編製低碳環境教育教材、文宣及手冊。
      三、低碳環境教育研究及發展。
      四、推動低碳環境教育國際交流及合作。
    
      本府為辦理低碳環境教育,得經環境教育人員之書面同意,公開其個人
      必要資訊。
    
      本府所屬各級學校應運用課程教學與校園空間,研訂環境學習課程或教
      材,並實施多元教學活動,進行學校教職員工及學生之低碳環境教育。
    
      本府各級機關、公立學校與公營事業機構應推廣低碳環境教育,所有員
      工、教師及學生均應每年參加二小時之低碳環境教育,該時數得列入環
      境教育法之環境教育時數計算。
    
      本府各級機關、公立學校與公營事業機構應宣導、推廣節約能源及使用
      高效率低耗能產品或服務,減少溫室氣體之排放。
    
      本市各式能源產品提供之事業單位應宣導並鼓勵使用者節約能源及提高
      能源使用效率,減少溫室氣體之排放。
    
    第三章   低碳生活實踐
    
      本市市民應秉持環境保護之理念,踐行綠色消費,實施廢棄物減量、分
      類及回收,減輕日常生活產生之環境負荷。
    
      本市各事業單位從事生產應考量產品生命週期,以低碳製程減少污染,
      並回收利用再生資源。
    
      本府各級機關、公立學校與公營事業機構辦理活動應避免燃燒紙錢。
      本市各寺廟得採取紙錢集中燃燒或有效之紙錢減量措施。
    
      本府各級機關、公立學校與公營事業機構每周應擇定一日為蔬食日,並
      推動民間及事業採用。
    
      本府各級機關、學校及公營事業機構應落實綠色消費,對於中央環境保
      護主管機關公告之環保標章產品項目不得採購無環保標章之產品。
    
    第四章   低碳城市推動與管理
    
      本市之區域計畫及都市計畫應以低碳城市之理念,妥適規劃土地使用計
      畫、公共設施計畫與交通運輸計畫,增設公園綠地,減少非必要之交通
      旅次,規劃自行車道及人行步道系統,並檢討訂定都市設計審議原則,
      建設本市成為低碳都市。
    
      為因應溫室氣體濃度提高致氣候變遷產生之頻繁災害,應提高本市建築
      物防洪、防災之標準。
    
      經本府公告指定一定規模之土地開發或建築行為,應設置防洪或雨水貯
      留設施。
    
      本市以區段徵收、市地重劃、農村社區土地重劃基礎建設之整體開發地
      區,其公共設施之基礎建設內容,應符合下列規定:
      一、於規劃或開發許可階段,導入生態社區評估系統之概念,以達到低
          碳、生態及永續經營之目的。
      二、基地環境開發須確保全區保水性能,以達水資源循環。
      三、公共設施之建設納入雨水貯留、太陽能或綠能發電之概念,並優先
          購置節能標章之產品。
      四、開發地區有依資源回收再利用法公告或核可再利用之產品,其設計
          單位須規劃廢棄物回收再利用。
      五、學校用地、機關用地等未設置前,廣植樹木,並儘量採用原生樹種
          。
    
      為鼓勵綠色產業深耕,本府應協助引進低碳科技、發展再生能源或其他
      低碳產業,並得給予補助。
      前項補助之對象、資格條件、審核基準、申請程序及其他相關事項之辦
      法,由本府另定之。
    
      本市公有或經本府公告指定地區之新建建築物於申請建造執照時,應符
      合下列規定:
      一、非供公眾使用之建築物須為合格級以上之綠建築,公有及供公眾使
          用之建築物須為銀級以上之綠建築。但經本府指定之低碳示範社區
          公有建築物須為鑽石級綠建築。
      二、設置太陽能熱水系統或綠能發電系統。
      三、採用雨水貯留回收系統。
      前項之新建建築物,應於開工前取得候選綠建築證書,並於取得使用執
      照後一年內取得綠建築標章。
    
      經本府公告指定之一定規模新建建築物,其工程條件符合再生能源設置
      條件者,優先裝置再生能源發電或利用設備。
    
      經本府公告指定用電契約容量達八百瓩以上用戶,應於本市擇適當場所
      設置契約容量百分之十以上之太陽能光電系統。
    
      經本府公告指定之處所,應設置飲水機供民眾使用。
    
      新開發社區及集合住宅應規劃設置資源回收專區。
    
      本市商店除法律另有規定外,不得提供保麗龍或其他經本府公告有污染
      環境之虞之飲料杯及餐具。
      前項商店係指百貨公司業及購物中心、量販店業、超級市場業、連鎖便
      利商店業、連鎖速食店、有店面之餐飲業及連鎖指定飲料販賣業。
    
      為推廣使用低碳車輛,本市應普設電動車輛充電系統,必要時,公務機
      關應優先設置。
    
      為促進低碳車輛使用,本市路外停車場,應依下列規定辦理:
      一、設置一格以上之低碳車輛停車格位;公立停車場設置百分之五以上
          之低碳車輛停車格位。
      二、設置自行車停車空間或格位。
    
      本府公告指定之交通繁忙地區之停車場,得採累進停車費率或差別費率
      計算收取停車費用。
    
      市區公共運輸新購車輛以低碳車輛為原則,超過一定年限之車輛應逐年
      汰換為一定比例之低碳車輛。
      前項年限及比例,由本府另定之。
    
      市區公共運輸新闢營運路線,得優先核交使用低碳運具之業者經營。
    
      為鼓勵節能減碳,購置下列促進低碳交通之設備,本府得予補助:
      一、汽車運輸業購買低碳車輛。
      二、車輛改良為低碳車輛。
      三、停車場業設置低碳車輛停車格位或低碳車輛充電系統。
      前項補助辦法,由本府另定之。
    
      為推動低碳旅遊,本府得補助觀光遊樂業及旅宿業等觀光產業。
      前項補助之對象、資格條件、審核基準、申請程序及其他相關事項之辦
      法,由本府另定之。
    
      經政府公告之溼地,本府應編列經費保育及維護。
    
    第五章   罰則
    
      違反第二十一條或第二十三條規定,處新臺幣六千元以上三萬元以下罰
      鍰,並限期改善;屆期未完成改善者,按次處罰。
    
      違反第二十四條規定,處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰,並限
      期改善;屆期未完成改善者,按次處罰。
    
      違反第二十六條規定,第一次施以警告,第二次以上者,處新臺幣一千
      二百元以上六千元以下罰鍰,並限期改善;屆期未完成改善者,按次處
      罰。
    
    第六章   附則
    
      本自治條例自公布日施行。

 

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